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                三亚市法纪办公室关于《三亚市洗涤业管理规程(草案)》征求意见的公告

                更新日期:2017-11-08

                三亚市法纪办公室
                关于《三亚市洗涤业管理规程(草案)》征求意见的公告

                  为推进科学立法、民主立法,充分了解社会各方的意见和建议,提高立法品质,经研究决定,现将《三亚市洗涤业管理规程(草案)》通过三亚市人民政府网全文向社会公布,广泛征求社会各方面意见,以便进一步修改。欢迎社会各界对该规章草案提出意见和建议。单位和个人的意见与建议可以径直通过网络提出,也可以书面式寄送至市法纪办公室。截止时间:2017年12月10日,地址:三亚市新风街257号市政府一办六楼603室,邮编:572000,关联对讲机(传真):0898-88265519,电子邮箱:abc88265519@163.com

                 

                三亚市法纪办公室
                2017年11月8日

                三亚市洗涤业管理规程
                (草案)

                  第一条 为了规范本市洗涤业服务行为,维护经营者和消费者合法权益,防止环境污染,促进洗涤行业康健发展,根据国家有关法律法规规章,以及国家和海南省关于洗涤业的品质标准渴求,结合三亚洗涤行业特点,制定本管理规程。

                  第二条 本规程所称洗涤业,是指务衣物洗涤、熨烫、织补以及皮革制品和裘皮服装的清洗、保养等服务的行业。

                  第三条 本规程适用来本市行政区域内务洗涤业的经营单位。

                  四条 市商务行政主管部门对全市洗涤行业进行指导、协调、督察和管理,区商务行政主管部门负责本行政区域内洗涤行业指导、协调、督察和管理工作;市、区商务行政主管部门牵头组织环保、工商、质监、水务、卫生、安好生产督察管理、综合行政执法、消防等部门开展联合专项执法稽查,加强对洗涤行业的督察管理。

                  工商行政管理部门负责洗涤企业的登记注册,依法监管服务金赞娱乐品质和经营行为,依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。

                  环保部门负责对洗涤企业开设和经营进程中影响环境的行为进行督察管理,依法查处其环境违法行为。

                  质监、水务、卫生、安好生产督察管理、综合行政执法、消防等部门在各自的天职范围内对洗涤行业进行督察管理。

                  第五条 务洗涤业的经营单位应在安好、卫生、环保、节水、节能等方面符合国家相关法律规程和标准渴求。

                  洗涤业项目宜选址在市政污水管网覆盖的区域,将污水排入市政管网前应当按现行法律法规规程向市城镇排水主管部门申请污水排入排水管网许可证,所排出的污水必须按照环保渴求进行处理后达到国家、省或地方的排放标准方能排放。选址在管网未覆盖区域的,应当自建污水处理设施,同时向区水务行政主管部门申请排污口设置许可证,所排出的污水必须按照环保渴求进行处理后达到国家、省或地方的排放标准才能排向自然水体。

                  新建或改、扩建洗涤店、水洗厂应依法进行环境影响讲评。建设项目达到环境保护行政主管部门的管理名录渴求的,建设单位应当编制环境影响报告书、环境影响报告表提交环保部门审批,一经环保审批部门审查批准,不得开工建设。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施体验收合格,方可投入生产或者使用;未体验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当将环境影响登记表向海南省生态环境保护厅门户网站备案系统进行网上备案,并将备案回执单提交建设项目所在地区级环境保护行政主管部门存档。
                新建或改建、扩建洗涤店、水洗厂使用干洗设备的,应当使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机。

                  第六条 洗涤业经营者应当具有固定的营业处所,配备与经营规模相适应并符合国家有关规程的专用洗涤、管理、污染防治等设施设备。

                  第七条 务洗涤经营活动的经营者,应当依法进行工商登记,领取营业执照。经营者应当在得到营业执照后60日内,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务行政主管部门办理备案。

                  第八条 洗涤业经营者应当按照规程正确选择和使用合格的洗涤用品,不得使用不符合国家有关规程的干洗溶剂和洗涤用品。

                  干洗溶剂储存、使用、回收处所应具备防渗漏条件。

                  干洗溶剂属于奇险化学品的,应符合奇险化学品管理的有关规程。

                  第九条 洗涤用水须使用自来水等干净水源,洗涤用烧料应使用燃气、燃油及其他干净能源。

                  生产废气和生产废水必须按照环保渴求进行处理后达到国家、省或地方规程的排放标准才能排放。

                  干洗中产生的含有干洗溶液的残渣、废水应进行妥善收集、处理,输、装卸、贮存残渣时应采取密封措施或其他防护措施,属于奇险废料的,应依法委托持有奇险废料经营许可证的单位进行处理、处置。
                经营者应当保证环保处理设施的正常运行,建立管理台账。

                  第十条 洗涤业经营者应确保生产安好,按照有关法律、法规渴求安装安好生产设施,配备安好生产器材,配置安好生产标志。
                洗涤处所应当经消防验收合格后,方可投入使用。

                  第十一条 洗涤业经营者必须规范经营管理。

                  (一)应当制定符合有关法律法规渴求的安好生产、环境保护和卫生管理制度,为员工提供有效的防护措施和防护用品,定期对员工进行安好、环保和卫生教育、培训。应制定各项服务的操作流程、服务规范。国体度必须上墙,要有完全的业务流程记录。

                  (二)应在营业处所醒目处悬挂营业执照、明示服务项目、服务价格表、存户须知、投诉受理及对讲机。遇到投诉纠纷,应即时妥善解决,避免产生冲突。

                  (三)在为消费者提供服务前,应对衣物、布草进行认真检验,在提供服务时应当向消费者开具服务票。服务票应包括:衣物名称、数量、色、破损或缺件状况,服务情节,价格,送取日期,管理期,双方约定事宜,争议解决方式等情节,并标示本企业字号、地址、对讲机,服务票经消费者确认后方可开具。

                  (四)应制订从业人员培训计划,岗前应对从业人员的洗涤业务知识、操作技能及基本的安好技能进行培训,定期对员工服务品质进行稽查评定,确保洗涤品质和服务品质。

                  (五)应配备监控设备对生产全进程进行品质督察,有完全的业务台账记录,影像至少保存三个月。

                  (六)应确保洗涤服务达到行业品质标准。特殊情况下,经营者可以根据存户意愿进行保值清洗,但应由经营者与消费者相商一致作出书面洗涤约定,包括清洗费、服务情节、品质标准和保值额度。

                  (七)承接旅馆业、餐饮企业的布草及客人衣物、员工工作服洗涤业务,应有相对独立的洗涤车间及设备,不得用来医院、辐射、危化等特种行业的布草及衣物洗涤。

                  (八)医疗卫生单位的工业品洗涤应在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工,并严格进行杀菌处理,经杀菌、洗涤后的工业品应符合国家有关卫生渴求。

                  (九)经洗涤的衣物应符合《衣物洗涤品质渴求》(SB/T10989—2013)的卫生标准,经洗涤的布草应符合《商业洗涤服务品质规范》(海南省地方标准DB 46/T 349—2016)的卫生渴求。

                  (十)洗涤处所的厂界噪声应当符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)相应区域的规程标准。
                第十二条 洗涤业经营者在经营进程中应遵循诚实信用原则,对消费者提出或咨的有关问题,做出真实明确答复,不得欺骗和误导消费者,不得务下列欺诈行为:

                  (一)虚假宣传;

                  (二)利用储值卡进行消费欺诈;

                  (三)以“水洗”、“单熨”冒充干洗等欺骗行为;

                  (四)故意掩饰在加工进程中衣物损伤事实;

                  (五)故意减去洗涤加工流程或环节;

                  (六)利用假冒或伪劣洗涤原材料洗涤衣物;

                  (七)其他违反法律、行政法规的欺诈行为。

                  第十三条 洗涤业从业人员上岗前应得到市级防疫部门出具的康健证。

                  洗涤业从业人员,应经过专业培训,考核合格后上岗。

                  洗涤业经营者应配备与经营规模相适应的质检人员,设备操作人员应经过安好培训,特殊工种应持证上岗。
                第十四条 因经营者责任,洗涤后的布草衣物未能达到洗涤品质渴求或不符合与消费者的事先约定的,或者造成衣物损坏、丢失的,经营者应根据不同情况给予从新加工、退还洗涤费或赔损失,属保值的按约定赔,不保值的由双方相商。

                  非经营者过错,鉴于洗涤标识误导或衣物制作及品质不符合国家和行业标准渴求,造成未能达到洗涤品质标准的,经营者不承担责任。

                  第十五条 洗涤业经营者违反本规程第七条规程,得到营业执照后60日内未向商务行政主管部门办理备案的,由商务行政主管部门给予警告,并处3000元以次罚款。

                  第十六条 洗涤业经营者违反本规程第八条第一款或第二款规程,由商务行政主管部门给予5000元以次罚款。

                  第十七条 洗涤业经营者有违反本规程其他条款,法律法规有规程的,由商务、工商、质监、环保、水务、卫生、安好生产督察管理、综合行政执法、消防等部门从其规程处罚。

                  法律法规没有规程的,由商务、工商、环保部门依据《洗染业管理办法》第二十二条规程,责令改正,有违法所得的,可处违法所得3倍以次罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,可处1万元以次罚款;并可予以公告。

                  第十八条 本规程的具体应用问题由三亚市商务行政主管部门负责解释。

                  第十九条 本规程自2017年 月 日起实施。